大河網訊 全省脫貧人口務工規模每年穩定在210萬人以上、培育1~3項特色鮮明的優勢幫扶產業、每年認定100個“河南省脫貧人口就業幫扶示范點”、每年力爭實現脫貧人口新增持證10萬人以上……近日,河南省人民政府辦公廳印發《河南省脫貧人口增收行動方案(2023—2025年)》(以下簡稱《方案》),推動脫貧人口持續穩定增收,鞏固拓展脫貧攻堅成果,有效銜接鄉村振興。
12條措施,四類收入,優化收入結構河南這樣做
脫貧人口包含哪些?《方案》指出,脫貧人口含監測對象,包括脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶。
圍繞未來兩年的工作目標,《方案》提出要保持脫貧人口收入持續穩定增長,收入結構持續優化,全省脫貧地區農村居民人均可支配收入持續高于全國脫貧地區平均水平。到2025年,全省脫貧人口人均純收入與全省農村居民人均可支配收入比例提升到1∶1.1左右。
《方案》從工資性收入、生產經營性收入、轉移性收入、財產性收入、成本控制等方面部署重點任務,提出12項重點任務,推動脫貧人口穩定增收。許昌學院商學院副教授李娜說:“工資性收入和家庭經營性收入是河南農村居民收入的主要來源,占比七成以上;轉移性收入和財產性收入是河南農村居民收入的重要補充。”
新鄉市封丘縣扶貧車間 圖片源于河南省鄉村振興局網站
為著力穩崗就業,增加工資性收入,《方案》指出要組織外出務工就業、推進就近就地就業、提升就業層次。持續落實跨省務工交通補貼政策,確保對在外省務工連續3個月或累計6個月及以上的脫貧人口應補盡補。開展脫貧人口就業幫扶示范點創建活動,每年認定100個“河南省脫貧人口就業幫扶示范點”,并按照規定給予獎補。高質量推進“人人持證、技能河南”建設,統籌高素質農民培育、致富帶頭人培訓、鄉村工匠培育等培訓資源,每年力爭實現脫貧人口新增持證10萬人以上,促進脫貧勞動力技能就業、技能增收。
持續開展產業發展“十大行動”,增加生產經營性收入
李娜表示,在河南農村地區,第一、二、三產業產值均呈穩步上升趨勢。其中第一產業增長速度最快,第一產業收入也是農村居民家庭經營性收入的首要來源。產業發展是統籌推進脫貧增收與鄉村振興的著力點。小農業生產不能實現持續增收,要注重發展新型農業經營主體的模式,實現農業生產規?;?、產業化、現代化。
圍繞新型經營主體,《方案》提出,引導農民專業合作社、家庭農場和種植大戶等新型經營主體規范管理,全面提升發展質量、經營規模和帶動脫貧人口增收能力。開展龍頭企業帶動行動,大力培育扶持龍頭企業,深化與脫貧地區合作,采取“公司+基地+農戶”“公司+合作社+農戶”等方式,有效帶動脫貧群眾參與產業發展實現增收。
宜陽縣張塢鎮發展特色農業 田義偉 攝
《方案》還指出,要從持續開展產業發展“十大行動”、圍繞“四個一批”發展幫扶產業、提高產業發展效益等方面增加生產經營性收入。高質量推進“人人持證、技能河南”建設,統籌高素質農民培育、致富帶頭人培訓、鄉村工匠培育等培訓資源,每年力爭實現脫貧人口新增持證10萬人以上,促進脫貧勞動力技能就業、技能增收。2023—2025年,中央財政銜接推進鄉村振興補助資金每年用于產業的比例分別不低于60%、65%、70%,每個縣(市、區)培育1—3項特色鮮明的優勢幫扶產業。
2023年全省加強財政銜接推進鄉村振興補助資金管理使用培訓班 圖片源于河南省鄉村振興局網站
李娜表示,持續增收是脫貧人口的基本需求,河南要采取綜合措施治理,確?;拘枨蟮玫奖U?。同時,脫貧人口增收還需要確保持續增收和綠色發展相協調發展,促進生態優美、產業繁榮、人民富裕的有機統一,實現區域高質量發展和人地和諧共處,在轉型升級中優化鄉村環境,建設宜居宜業和美鄉村。(文圖/楊露露)
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